如今,人大代表联络站正在鹿泉区上演“升级版”——从街坊邻里的“意见收集箱”,升级为推动产业高质量发展的强劲“发动机”。
自2023年起,鹿泉区人大常委会按照行业为组、混合编组、多级联动,探索在行业中建立人大代表联络站,开辟人大代表专业化、精细化履职路径。建在产业链上的人大代表联络站,让人大代表直接对准产业发展的“卡脖子”环节精准发力,及时把收集到的民意变为破解产业困局的“密钥”,进一步延链、补链、强链。
截至目前,全区已成立电子信息、休闲旅游和绿色食品、智能制造、民宿等4个行业人大代表联络站,吸纳各级行业人大代表34名,开展视察调研、观摩学习、讲座、座谈等各类活动30余次,推动建成了“鹿泉区企服融合平台”功能升级,为鹿泉区经济社会发展贡献了人大力量。
代表小站点构筑聚能阵地
行业人大代表联络站为什么要建?如何建好?怎样管理?
人大代表联络站是人大代表执行职务、开展活动、联系群众的重要平台和依托,是发展全过程人民民主的有效载体。鹿泉区人大常委会立足新时代新定位,紧紧围绕区内四大主导产业的发展方向,从2023年6月开始先后建立了四个行业人大代表联络站,把人大代表聚集到产业链、职责履行在产业链、作用体现在产业链。
“建立行业人大代表联络站,既为行业人大代表闭会期间相互交流、依法履职提供了平台,也为行业代表相互交流借鉴、发挥领域优势,实现资源共享、优势互补提供了活动阵地,为推动整个行业发展凝聚了力量。”鹿泉区人大常委会负责人这样解释成立行业人大代表联络站的初衷,“联络站要建起来、用起来、活起来,成为企业困难的‘倾诉站’、建议意见的‘汇聚站’和经济高质量发展的‘加油站’。”
夯基固本,制度先行。鹿泉区人大常委会结合实际配套制定了《石家庄市鹿泉区人大代表之家、行业代表联络站工作制度》,每个联络站明确了站长、驻站代表和具体联络人员,确保联络站有人管、运行好。
每一次的代表进家站活动,驻站人大代表和企业负责人都会开诚布公地说明企业发展过程中的困境与挑战,并对政府部门提出建议。鹿泉区人大代表朱立振是电子信息行业代表联络站的一名驻站代表,来自京华电子集团。据他介绍,联络站每次的联络会不仅邀请相关企业负责人参加,像税务、发改、科技等政府部门负责人也到会。“这是一个很难得的平台。没有这样的平台,企业间多是‘各自为战’,缺少沟通交流的机会,有些信息不能同步。现在有了这个平台,我们这个行业的人大代表和企业、职能部门负责人可以聚在一起,及时交流、沟通行业发展中存在的问题,共同出谋划策。”朱立振说。
鹿泉区部分乡镇立足功能定位和区位优势,探索发展民宿产业,取得了一定成效。民宿行业人大代表联络站调研时发现,当前全区民宿产业存在管理体系不完善、缺乏科学总体规划和有效监督管理等亟待解决的现实问题,制约了相关产业进一步发展。“我们水峪村民宿原来没有统一管理和制度约束,村民互相压价竞争,严重影响民宿行业升级发展。人大代表联络站就联合水峪村民宿协会联合调控定价,现在注册民宿每年户均利润达到10万元。但是村里民宿客流旺季在每年的清明节到国庆节,其余时段利润提升空间还很大。”鹿泉区人大代表、民宿行业人大代表联络站站长聂永飞说。
代表小站点凝聚专业智慧
建立行业人大代表联络站,目的在于探索采用专业定向方式组织人大代表进站活动,破解行业发展难题,提升产业发展层次。
对此,鹿泉区人大代表、电子信息行业人大代表联络站驻站代表吴迪很有感触。他直言:“就拿我们站来说,都是来自电子信息行业的,遇到的困难和问题都差不多。行业联络站不仅帮助企业解决困扰企业的人才、资金难题,也为同行业企业之间牵线搭桥。”
据他介绍,在去年电子信息行业人大代表联络站一次联络会议上,人才与资金成为企业集中反映的亟待解决难题。联络站将建议第一时间提交到区人大常委会,区人大常委会交付区人社部门办理。区人社部门组织部分企业举办了电子信息产业高端人才招聘活动,并带领十几家电子信息产业的企业负责人到北京、天津等地重点高校招揽人才。同时,行业人大代表联络站还多次与银行联系,不仅向企业宣传金融政策,而且为企业提供“一企一策”的金融服务。区科技局等部门则积极指导企业申报科技项目,让企业获得更多资金支持。
“我们迪龙科技与博威电子的合作是由行业人大代表联络站牵线搭桥的。”吴迪代表说。在一次联络会上,吴迪与参会的博威电子负责人沟通发现,两家企业相互间配套紧密。于是,双方正式签订了战略合作协议。
行业代表联络站作为“行业窗口”,也展现出“专业人说专业事”的独特优势。
鹿泉区人大代表、民宿行业人大代表联络站驻站代表张丽是一家旅行社负责人。她在工作中发现,目前民宿行业多为村民自建房屋改造后自发经营:“服务热情是肯定的,但是要想让民宿行业走的更高更长远,就需要提高经营者的专业素质。”基于这一认识,民宿行业人大代表联络站不仅及时将关于旅游发展的法律法规、规划等信息传达给从业者,还组织他们外出学习参观,并及时将行业的诉求反馈到政府相关部门。
民宿行业人大代表联络站还与鹿泉区文广旅局共同整合全区的民宿行业资源,优化旅游线路,积极参与宣传推介,促进各方协同合作。“鹿泉文旅产业的多元化发展,促进了旅游经济的繁荣。就拿我们旅行社来说,游客的接待量也比往年明显增多。”张丽代表说。
代表小站点推动成效落地
建在产业一线的人大代表联络站,犹如给产业链装上了的“民意传感器”,实现“民有所呼,我有所应”,用全过程人民民主的“齿轮”,转动着产业发展的未来。
“簏菻小筑、水畔客栈、陌野山墅,高中低档都有,侘寂风最受游客欢迎。”水峪村村民毕计荣是三家民宿的老板。从2017年进入民宿行业,毕计荣的生意越来越好,夫妻两人雇佣着4名员工一起管理着三家民宿的30套客房,每到节假日、暑期常常客满。“我们守着西部长青这个远近闻名的旅游景区,在家门口就开着民宿挣了钱,也不用跑出去打工了。”毕计荣说。
在民宿行业代表联络站开展的一次“乡村产业发展”交流座谈会,人大代表与种植大户、产业带头人一起为鹿泉民宿行业的发展出谋划策,不仅理清了民宿发展的新思路,也给参会的产业带头人带来了新的商机。中药材连翘种植加工项目是水峪村开展集体经济工作的一张名片,已经建设连翘连片种植地1000亩,集体收入增加20万元,并入选了省级乡村振兴示范区创建项目。石家庄响当当农业科技有限责任公司副经理李和江通过对连翘种植加工产业的视察,深刻感觉到农产品深加工、延长产业链对农业园区发展发挥着巨大作用。“我们和今天参会的宇盛种植专业合作社也在探讨农产品深加工合作的可能性,实现共同发展。”李和江说。“我希望借鉴水峪村发展连翘产业的经验,充分利用我们中以农科小镇先进的设施农业资源,也打造一些有特色的农产品品牌。”中以农科小镇经理刘晓蕊说。
电子信息行业代表联络站依法履职促进了相关行业人大代表在“链”上履职、与“链”上企业协同联动,同时跟踪督促有关部门积极回应企业关切。自成立以来,电子信息行业人大代表联络站的代表们共提出代表建议32条,为鹿泉区电子信息产业高质量发展固本培元、强基筑台作出了人大代表贡献。
民意在哪里,人大代表联络站就建在哪里,代表履职发力点就在哪里。鹿泉区探寻人大代表专业化履职路径的创新举措,也是全过程人民民主在基层的生动实践。
让专业的人做专业的事,在行业人大代表联络站里生动具象、精彩呈现。朱立振代表说:“我们行业人大代表联络站将继续发挥专业优势,在做强产业链条、强化域内企业相互合作方面持续用力,为企业提供更好的交流合作平台。”张丽代表说:“现在鹿泉民宿行业正朝着高质量方向发展。未来我们联络站将继续发挥桥梁纽带作用,为行业发展汇聚人大力量。”